湖南省發改委：爭取國家支持有序啟動黔吉、銅吉、石張、邵永等十四五規劃鐵路建設

7月5日，湖南省發改委公開了《對省十三屆人大五次會議第1345號建議的答復》，針對《關于大力支持湘西地區開發形成新格局的建議》進行了答復。

其中“關于支持重點項目”的相關答復內容如下：

湘西地區基礎設施相對滯后，是全省區域協調發展的一塊短板，大力支持湘西地區發展十分必要。

一是關于鐵路建設。依據國家現行中長期鐵路網規劃，渝湘高鐵黔江至吉首段（即黔吉鐵路）、銅吉鐵路、張吉懷高鐵與呼南高鐵聯絡線（石張鐵路）、邵永鐵路、懷桂鐵路、興永郴贛鐵路、洛湛鐵路湖南相關路段擴能改造工程是規劃內項目，焦柳鐵路湘西段擴能改造工程未納入規劃。上述項目中，黔吉、銅吉、石張、邵永鐵路納入了國家鐵路“十四五”發展規劃，將爭取國家支持有序啟動建設，同時，結合國家當前啟動中長期鐵路網規劃修編契機，我委將統籌做好其余相關項目規劃建設必要性、建設時機等的論證研究，向國家提出科學合理可行的線路布設方案建議，積極爭取為未來發展做好項目儲備。

二是關于開通中歐、中老班列。中老鐵路全線通車，懷化-萬象國際貨運列車首發，是我省積極響應國家“一帶一路”政策的有力舉措，也是我省對接RCEP正式生效的重大動作。截止到2月28日，懷化共發運中老班列3列，180個標箱，報關毛重約1572噸，貨值405萬美元，主要貨品有挖掘機、機械配件、日用百貨、五金工具、紡織品、水果等。我們支持湘西按照“冠名+接續”的方式開行中老班列，加強對外宣傳，優化營商環境。在具體操作模式上，平?？赏ㄟ^省內支線到懷化進行集結，需要集中宣傳時亦可組織整列途經懷化編組運出。

三是關于公路建設。目前，龍山至桑植、官莊至新化、新化至新寧、城步至龍勝等4條高速公路正在加快建設，預計“十四五”時期內可建成。安化經溆浦至洞口高速公路已納入我省“十四五”高速公路規劃，我委積極支持項目開展前期工作，適時啟動建設。辰溪經瀘溪、鳳凰、花垣至銅仁和瀘溪經安化至長沙2條高速公路，我委將加強與行業主管部門的銜接，做好統籌考慮，根據省政府決策要求，視情況納入正在修編的全省高速公路網規劃。

四是關于機場建設。我委積極支持湘西地區通用機場規劃建設,去年印發的《湖南省通用機場布局規劃（2021-2035年）》，為湘西地區各縣市區均已布局通用機場，同時，省政府已致函軍方商請核準包括吉首在內的一批湘西地區通用機場場址。建議地方政府加快項目前期工作，落實用地、資金等建設條件，我委將積極支持有關工作，推動通用機場盡早開工建設。

五是關于水運建設。目前，“湘西州航運建設二期工程”作為續建項目已納入國家“十四五”水運規劃。建議湘西州政府結合航運發展實際，按“一市一港”要求編制好湘西州港總規，促進港口高質量發展。

六是關于天然氣長輸管道建設。辰溪-瀘溪已納入我省“十四五”天然氣發展規劃，統籌考慮全省管道建設規劃及其上游麻陽-辰溪管道建設進度，該項目擬于2024年開工，2026年投運。“十四五”期間，我委將積極向國家爭取資金、政策支持，加大湘西地區頁巖氣勘探力度，早日實現商業性開發。婁邵永成品油管道原業主為中石化，按照國家油氣體制改革要求，2020年10月1日該項目由中石化劃歸國家油氣管網集團，隨后國家油氣管網集團對項目進行了重新論證，現已基本確定線路路由及站場、閥室選址方案，計劃于2022年5月開展全線路由的選址勘察工作，預計2023年開工建設。省能源局已將該項目納入能源重大項目并成立工作專班，實行周調度機制，全力推進項目建設。

七是關于大興寨水庫建設。去年以來，我省支持湘西州中央和省級水利資金5.6億元，重點實施了中小河流治理、水美鄉村及水系連通、小型水庫新建和除險加固等一大批重點水利項目，持續提升了區域水安全保障基礎。對于建議中提出的加快大湘西地區大中型水源點建設及防洪控制性樞紐前期工作、大型灌區續建配套等水利事項，省政府審定的《湖南省“十四五”水安全保障規劃》已進行了統籌部署安排，后續將嚴格按規劃分年組織實施，中央和省級資金安排時按有關政策對原脫貧縣（市、區）進行傾斜支持，推動湘西地區盡快補齊水利短板、加快發展步伐。

八是關于生態文化旅游重大項目建設。我省高度重視湘西地區文化旅游工作，支持湘西州矮寨大橋•十八洞•德夯大峽谷景區成功創建國家5A級旅游景區，十八洞村、靈溪鎮司城村、竹山村，張家界龍尾巴村、羅潭村、馬兒山村、馬頭溪村，懷化市皇都村，邵陽市崀山鎮石田村、寶瑤村成功申報為全國鄉村旅游重點村。在湖南省精品線路重點縣建設工作中給予張吉懷精品旅游線路重點支持，專項資金到位率達100%，主要用于旅游目的地、旅游線路基礎設施和公共服務體系建設，重點改善了旅游投資環境，進一步加強旅游宣傳促銷平臺，重點縣旅游產品建設全面展開，多點開花卓有成效，推動了湘西地區旅游業的發展。下一步，我省將充分利用世界自然遺產（武陵源、崀山）和世界文化遺產（老司城），整合區域內民族文化、歷史文化、生態文化等各類資源，打造張吉懷邵旅游共同體，雪峰山片區跨市跨縣區域協同，深化武陵山片區跨省區域旅游合作，重點發展生態旅游、民族風情旅游、山地運動、康養度假、研學旅游等，將其打造成以世界遺產為核心的國際民族文化生態旅游目的地。

九是關于加快商貿物流網絡體系重大項目建設。自2019年以來，連續三年安排部分省預算內資金支持試點項目建設，截止2021年共安排資金1.3億元支持51個縣鄉村三級物流配送項目建設。我委將繼續加大對商貿物流網絡體系重大項目建設力度。

土地政策支持方面，對于渝湘高鐵（黔江-吉首段）、銅吉鐵路與呼南高鐵聯絡線等重點項目，只要相關資料齊全且符合有關規定要求，我省將及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、優先審批，確保項目及時落地。

湖南省“十四五”鐵路規劃湘西地區項目示意圖▼

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